Статья 23.49 КоАП РФ. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей

Полный текст ст. 23.49 КОАП РФ с комментариями. Новая действующая редакция с дополнениями на 2021 год. Консультации юристов по статье 23.49 КОАП РФ.

(Наименование в редакции, введенной в действие с 15 ноября 2014 года Федеральным законом от 14 октября 2014 года N 307-ФЗ.

1. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 9.16, статьей 10.8 (в части нарушения правил хранения и реализации продуктов животноводства), статьей 14.2, частью 1 статьи 14.3.1, статьей 14.4, частью 1 статьи 14.5, статьями 14.6-14.8, 14.15, частями 2.1 и 3 статьи 14.16, частями 2-4, 6-8 статьи 14.34, статьей 14.39, частями 1 и 2 статьи 14.43, статьями 14.44-14.46, частью 1 статьи 14.51, статьей 14.53, статьей 19.14 (в части реализации, учета и хранения драгоценных металлов и драгоценных камней или изделий, их содержащих) настоящего Кодекса.

(Часть в редакции, введенной в действие с 13 августа 2010 года Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 239-ФЗ; дополнена с 1 июля 2011 года Федеральным законом от 30 июля 2010 года N 242-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 6 августа 2011 года Федеральным законом от 21 июля 2011 года N 253-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 3 августа 2012 года Федеральным законом от 3 мая 2012 года N 47-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 15 ноября 2013 года Федеральным законом от 21 октября 2013 года N 274-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 15 ноября 2014 года Федеральным законом от 14 октября 2014 года N 307-ФЗ.

2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органа, указанного в части 1 настоящей статьи, вправе:
(Абзац в редакции, введенной в действие с 15 ноября 2014 года Федеральным законом от 14 октября 2014 года N 307-ФЗ.

1) руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, его заместители;
(Пункт в редакции, введенной в действие с 15 ноября 2014 года Федеральным законом от 14 октября 2014 года N 307-ФЗ.

2) пункт утратил силу с 15 ноября 2014 года - Федеральный закон от 14 октября 2014 года N 307-ФЗ;
3) руководители территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, их заместители;
(Пункт в редакции, введенной в действие с 15 ноября 2014 года Федеральным законом от 14 октября 2014 года N 307-ФЗ.

4) руководители структурных подразделений территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей в городах, районах, на транспорте, их заместители.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 15 ноября 2014 года Федеральным законом от 14 октября 2014 года N 307-ФЗ.

(Статья в редакции, введенной в действие с 31 марта 2010 года Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 380-ФЗ.

Комментарий к статье 23.49 КоАП РФ

1. Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением установленных Законом РФ "О защите прав потребителей", Федеральными законами "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", "О качестве и безопасности пищевых продуктов", "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и рядом нормативных правовых актов Правительства РФ, Минпромторга России, Минсельхоза России возложено на Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

2. Положение об указанной Службе (Роспотребнадзор), находящейся в ведении Минздравсоцразвития России, утверждено Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 322 (с изм. и доп.), согласно которому данная Служба наделена широким перечнем полномочий по осуществлению государственного контроля за соблюдением правил продажи отдельных предусмотренных законодательством видов товаров, выполнения работ, оказания услуг, в том числе на розничных рынках, правил розничной торговли алкогольной и спиртосодержащей продукцией.

Федеральную службу возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством РФ по представлению Министра здравоохранения и социального развития РФ. Руководитель Федеральной службы имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром здравоохранения и социального развития РФ по представлению руководителя Службы.

3. Роспотребнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, которые создаются в субъектах РФ.

В структуре территориальных органов Роспотребнадзора имеются отделы, осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка.

4. Наряду с полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях должностным лицам органов, осуществляющих государственный контроль и надзор в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка, предоставлено право составлять протоколы об административных правонарушениях, указанных в ч. 1 комментируемой статьи (ч. 1 ст. 28.3), а также об административных правонарушениях, ответственность за которые установлена перечисленными в п. 63 ч. 2 ст. 28.3 статьями Кодекса.

Кроме того, указанным должностным лицам предоставлено право применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях (см. ст. ст. 27.8, 27.10, 27.14 КоАП РФ). Однако применение этих мер не должно выходить за пределы полномочий таких должностных лиц по составлению протоколов и рассмотрению дел об административных правонарушениях.