Статья 23.61 КоАП РФ. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

Текущая редакция ст. 23.61 КоАП РФ с комментариями и дополнениями на 2018 год

(Наименование дополнено с 1 января 2004 года Федеральным законом от 8 декабря 2003 года N 169-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 15 ноября 2014 года Федеральным законом от 14 октября 2014 года N 307-ФЗ.

1. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 14.25 настоящего Кодекса.

(Часть дополнена с 1 января 2004 года Федеральным законом от 8 декабря 2003 года N 169-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 15 ноября 2014 года Федеральным законом от 14 октября 2014 года N 307-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 31 марта 2015 года Федеральным законом от 30 марта 2015 года N 67-ФЗ.

2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органа, указанного в части 1 настоящей статьи, вправе:
(Абзац в редакции, введенной в действие с 15 ноября 2014 года Федеральным законом от 14 октября 2014 года N 307-ФЗ.

1) руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, его заместители (пункт дополнен с 1 января 2004 года Федеральным законом от 8 декабря 2003 года N 169-ФЗ;
2) руководители территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (пункт дополнен с 1 января 2004 года Федеральным законом от 8 декабря 2003 года N 169-ФЗ.

Комментарий к статье 23.61 КоАП РФ

1. В ст. 2 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (с изм. и доп.) указано, что государственную регистрацию юридических лиц осуществляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в порядке, установленном Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом "О Правительстве Российской Федерации". Федеральный закон от 21 марта 2002 г. N 31-ФЗ "О приведении законодательных актов в соответствие с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц" признал утратившими силу нормы законодательных актов о регистрации предприятий и предпринимательской деятельности органами местного самоуправления, а также внес существенные изменения и дополнения в Гражданский кодекс РФ, исключив из его ст. 51 указание на полномочие органов юстиции осуществлять государственную регистрацию юридических лиц (см. п. 9 ст. 2 Закона). За органами юстиции данным Законом закреплены полномочия по регистрации торгово-промышленных палат, общественных объединений, профсоюзов, религиозных объединений. Государственная регистрация кредитных организаций поручена Банку России (п. 22 ст. 2 Закона).

2. Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, и индивидуальных предпринимателей, является Федеральная налоговая служба (ФНС России), находящаяся в ведении Министерства финансов РФ.

Федеральная налоговая служба и ее территориальные органы ведут Единый государственный реестр всех юридических лиц (см. Постановление Правительства РФ от 19 июня 2002 г. N 438 "О Едином государственном реестре юридических лиц") и Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (см. Постановление Правительства РФ от 16 октября 2003 г. N 630 (с изм. и доп.)).

Правительством РФ утверждены Правила ведения Единого государственного реестра налогоплательщиков; Правила взаимодействия регистрирующих органов при государственной регистрации юридических лиц в случае их реорганизации, а также внесении изменения в акты Правительства по вопросам государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (см. Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2004 г. N 110).

3. К компетенции регистрирующего органа отнесено рассмотрение лишь одного состава административного правонарушения (ч. 3 ст. 14.25): непредоставление или несвоевременное предоставление сведений в орган, осуществляющий государственную регистрацию, если такое предоставление обязательно (см. комментарий к ст. 14.25).

Согласно ч. 2 комментируемой статьи рассматривать дела о соответствующих административных правонарушениях уполномочен руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и ответственного за ведение государственных реестров (см. ст. ст. 2, 3, 5 и др. Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ), а также руководители территориальных органов указанного выше федерального органа исполнительной власти. Ныне это руководитель Федеральной налоговой службы и его заместители, а также руководители территориальных налоговых органов и их заместители.

Отметим, что Федеральным законом от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" предусмотрены финансовые (штрафные) санкции за нарушение кредитными организациями правил регистрации (см. ст. ст. 59 и 74 упомянутого Закона).

Консультации и комментарии юристов по ст 23.61 КоАП РФ

Если у вас остались вопросы по статье 23.61 КоАП РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.